生猪定点屠宰制度 是否是“姑息”食品安全问题的一块土壤‘美狮会’

生猪定点屠宰，是2008年《生猪屠宰管理条例》（以下全称《条例》）修改后至今坚决的一个方向。《条例》中针对定点屠宰场的资格审查、监督管理、法律责任等展开了精细的规定，在长年的继续执行过程中，生猪定点屠宰制度对于整治行业内不存在的私屠滥宰现象充分发挥了一定的起到，但是因为屠宰场数量众多且产于更为集中，给监管带给了一定的可玩性，所以私贼贪伯屡禁不止，病害肉、注水肉等食品安全问题长年无法解决问题。　　在今年的两会上，双汇集团董事长万隆带给议案，他从食品安全角度抵达，建议废止生猪定点屠宰，参考发达国家先进设备的经验，与其他食品生产企业管理一样，实施许可制度；希望、实施品牌化经营，各销售点销售时应标明猪肉生产企业或商标，便于责任追溯到。

依法前进现代养殖业、现代屠宰业、现代化肉食品加工，就一定需要解决问题好肉食品安全性问题，让老百姓确实不吃上放心肉。　　新的《食品安全法》的将要实施也将打开一个食品安全领域的重典时代，这也反映了政府对于食品安全问题的零容忍，所以在这世纪末，从食品安全的角度来检视生猪定点屠宰制度才更为的有意义。生猪定点屠宰制度否早已沦为姑息食品安全问题的一块土壤，许可制度否可以解决问题屠宰环节的诸多问题？这一切都必须更为谨慎的辨别和更为专业的声音。　　Nando：制度不最重要，最重要的是继续执行 　　无论是生猪定点屠宰制度还是实施许可制度，只不过对于确保食品安全来说，都没本质的差异。

确实不存在于本质的差异在于能否构成行之有效的监管制度。如果《生猪屠宰管理条例》需要获得确实的继续执行，那么食品安全的现状认同不是这样。　　不过，相比于定点屠宰，许可证或许更容易监管。

定点屠宰制度更加看起来一种独占，许多的养殖企业为了取得合格标准被迫缴纳更好的屠宰成本。一些小规模的养殖企业或者个体养殖户不不愿或者无法忍受这些成本时，他们就不能去找那那些白屠宰厂。食品安全也就不得而知确保了。许可制度超越了这一独占，让更加多的资源转入这个领域，屠宰成本深感减少，更加多养殖户不愿自由选择更加安全性的屠宰厂，这样也就更加便利监管了。

如果将养殖户更有到正规化屠宰厂，那些不正规化的黑屠宰厂也就没存活的土壤了。没了这些白屠宰厂，那些劣质的猪肉也就没有那么更容易转入到市场了。更加关键的是，监管一起更容易了。

许可证让当局脱身出来，放心扮好监管者的角色，这样在继续执行中也就较少了些利益的瓜葛。所有被屠宰的生猪如果需要做可以本源，就可以更佳地管理、问责了。这样屠宰厂在屠宰过程中就必需严格遵守国家的涉及规定，因为一旦经常出现任何差错，监管部门都是需要执着涉及责任的。　　Victoria：扔到进来一条鲶鱼解决问题？ 　　充满著生猪定点屠宰来看，我国的生猪屠宰环节长期存在一些更为引人注目的问题，私贼贪伯现象洪水泛滥，对生猪进水、屠宰病害猪等等，而不管这些猪肉安全性与否，都有可能挂到人们的餐桌上。

多年前，关于注水肉的报导不绝于耳，猪肉、牛肉都有，看著电视里一头牛被水灌得像个极大的皮球，一丝寒意叛来，原本为了金钱，人们可以这样。但是当人们都以为这些都是非法的屠宰场私下的交易时，更好的资料表明，事实有可能并非如此。前两天，一则屠宰场压根部检验检测生猪的消息经常出现，这些很有可能早已患病的猪被车必要拉入了屠宰场。这以后的事儿，看看都实在可怕。

　　生猪定点屠宰的想法是好的，统一管理，统一屠宰，从而确保肉食品安全性。但是，这一统一就将很多权利统一到了一起，也将很多消费者的信任统一到了一起。这就看起来一个寒冷的烘烤床，不时地在孕育着某些微生物。但却没引入新的垫料，也没舍弃早已过热，或者贪腐了的。

这是此项措施自身不存在的问题，必须加以改进，就像电脑软件，必须大大升级填补漏洞。双汇集团董事长万隆的议案称得上一种好的作法，就像一条鲶鱼在沙丁鱼的鱼舱里游动。但是，一条鲶鱼是相比之下无法解决问题的，而且，还得确保这条鲶鱼会最后沦为一条伪鲶鱼。

　　兰清：管理制度较低风险来 　　近日，央视等多家媒体曝光了多地问题猪肉流向餐桌的违法事件，病死猪肉轻而易举过通关流向人们的餐桌，近年来食品安全问题全社会从上至下都在注目，可违法案件总是大大曝光，各地都有再次发生，媒体的曝光没起着预期的提防效果，不足以解释涉案人员的任性嚣张。明明有一系列如《生猪屠宰管理条例》等的法律制度在运营，为何问题猪肉总是屡禁不止？调查表明，很多杀、病猪屠宰点都背后在私人家中，十分隐密。屠宰点白天上山下乡去收死、病猪，然后为避人耳目自由选择夜间凌晨展开屠宰。

另有部分生猪定点屠宰场的检验检疫制度形同虚设，假造检疫证明等乱象时有发生，试问政府的监管权力去哪儿了？总理在两会上说道大道至简，有权利无法任性乱用，可涉及责任部门的监督无力等不作为理所当然分担涉及责任。　　对生猪屠宰制度展开完备升级，实施高门槛的市场准入许可制度，政府监管部门掌控屠宰点的全方位信息，明确到涉及责任人，让私贼贪伯现象到处遁形。屠宰点的管理制度门槛就越较低，风险大自然而来，实施许可制，或可在源头上解决问题肉问题，当然各地还要完备病死猪无害化处置机制。

　　蘅芜君：建议生猪定点屠宰创意监管机制 　　生猪定点屠宰的想法是为了解决问题私贼贪伯以及屠宰过程不规范的问题，但是从事实显然，并没超过这个效果。据《苏州日报》消息，现在全市40家屠宰场中，有14家通过了这次环保审查，另外26家的环保设施都必需展开排查。

而这40家屠宰场是在层层检验中最后存活下来的。2009年实施的《苏州市生猪定点屠宰场规划设置意见》中认为，到2015年，苏州的定点屠宰场将增加到40个。在这五年中，为了更进一步削减生猪定点屠宰场，市商务局牵头环保、农委等九部门对全市的生猪定点屠宰场展开审查清扫，然而最后存留下来的40家居然有一大半以上都必须展开排查，可见有关部门在监管上必须展开有效地的机制创意。　　生猪屠宰许可制度是把屠宰产业放在市场经济中去已完成自我统合，而生猪定点屠宰则更为侧重政府的宏观调控。

笔者指出，我国养猪企业目前还呈现比较集中的状态，屠宰企业产于也呈现相近的特征，如果使用许可制度有可能无法超过预期中的效果。当务之急是创意监管机制，使用更为弹性的机制同时融合严苛的法律制度。

当产业统合到一定时期之后，则考虑到开放市场，引进市场优胜劣汰的机制，增进屠宰企业自身已完成产业结构升级。

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