【美狮会】听懂同龄退休之争的“弦外之音”

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12月2日，《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》公布。报告建议：2017年已完成养老金制度并轨，从2018年开始，女性退休年龄每3年延后1岁，男性退休年龄每6年延后1岁，至2045年男女退休年龄实时超过65岁。

于是，男女同龄卸任引起热议。一项网上调查找到，将近80%的受访者赞成实施男女完全相同年龄卸任。(12月6日 参考消息网)朋友圈里在探究活多久才返本，媒体在普及着国际社会延后卸任的惯例无论你高兴还是不高兴，延后卸任方案只剩最后一只靴子落地了。劳动力供给总量增加，老龄化高峰飞速来临，养老金收支缺口不断扩大，平均寿命压低造成既有卸任政策下人力资源浪费对立与危机，都指向退休年龄的调整。

2013年的中共十八届三中全会明确提出，要研究制订渐进式延后退休年龄政策。自此，小步慢走，渐渐做到的延后卸任顶层设计，转入公众视野。

今年的十八届五中全会，更进一步明确提出要实施渐进式延后退休年龄政策。11月20日，人社部新闻发言人则回应，正在抓住制订渐进式延后卸任方案，将主动向社会公开发表印发。铺垫早已够多，共识随之成型，只剩的，是操作者层面的博弈论与程序正义的考量。

返回男女同龄卸任这个话题上来，80%的受访者赞成实施男女完全相同年龄卸任，这也不是无法解读。一是传统的卸任政策本就男女有别，二是中国社会市场化程度受限，公共服务又总有力有不下狱的地方，男女在所有层面意味著公平，完全不太可能。不过，男女同龄卸任也远比异想天开：一则，当年男女有别的制度决定，最先糅合的是苏联模式，重点考虑到的是女性分担多子女养育的现实情况，但世易时移，别说丁克家庭远比少见，就是二胎政策也不会曲高和寡，这个时候之后沿袭差异卸任，或许不一定合乎情理。二则，盘点各国卸任的年龄标准来看，美日英法不说道，韩国新加坡也是男女平等，尝试65岁同龄卸任样子也远比天方夜谭。

这样显然，真是就是公说公有理婆说婆有理。那么，民意确实的纠葛，果真只是在于女性法定工作年龄被多延后了几年吗?答案或许不一定如此。

即便延后卸任势不可挡，为何延、如何延、何时延，这些核心质问，亟需官方版答案。换句话说，如果无法大大方方、坦坦白白地充份博弈论，如果延退政策总是在意欲说道还言的试探性放风中调情民意，迟早会陷于动辄得咎的境地。道理不简单：卸任政策事关千家万户，延退本身是万般只好，而公众的政治参予热情与能力与数十年前迥然有别这个时候，越是脆弱的制度设计，越是要精辟舆论的揣摩与批评。

在某种程度上说道，延退政策就像交通拥堵费一样，归属于不得已而为之的次怕自由选择。既然减少了公共开销，既然缩减了公众福利，那就得解读并悯恤民众的怨言，还得在这种责怪与情绪中，心平气和、谦抑稳健地谋求公共利益的最大公约数这是善治的必须，亦是公权的有为。听不懂男女同龄卸任之争的弦外之音，延退政策才有可能确实顺民意、得民心。(邓海建)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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