【美狮会】洛阳市：全面提升待遇激发教师活力

洛阳市交叠全省教育大会精神，精准发力、很快部署，以提升教师待遇为突破口，密码教师荣誉感不强劲、农村学校留人无以的问题。　　一、部门协同，政策调研精准　　为贯彻落实全省教育大会精神，洛阳市两次开会市委常委会议，环绕构建教育现代化，前进教育高质量发展确认了一系列调研课题，具体把实施教师待遇，创建教师工资快速增长保障机制作为重点课题由市财政、教育、人社及政府发展研究中心牵头展开调研。一是摸清底数。

调研组环绕乡村教师待遇实施、教师与公务员工资收入水平对比、班主任津贴实施、乡村教师住房确保、省内外地市确保和提高教师待遇的主要经验等方面展开了解调研，弃县（区）理解情况，掌控第一手资料，摸清问题底数，为下步政策的制订获取科学的依据。二是普遍招揽。调研对象涵括了教育行政部门领导、基层学校领导、班主任和普通教师等群体，同时通畅教师体现意见渠道，普遍征询教师表达意见，融合洛阳市实际情况，最大限度招揽合理化建议。

三是科学决策。多部门同步，依据河南省《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实行意见》，融合调研情况和洛阳实际，在全面落实全省政策的基础上提升标准，仅次于程度提升教师待遇问题。

　　二、完备机制，问题解决问题精准　　洛阳市在制订涉及政策时，充分考虑了鼓舞的导向起到，并有效地反映工作量和工作绩效，贯彻做多劳多得、优绩优酬，以待遇引导教师茁壮，以待遇评价教师成就，更进一步将各项补贴、津贴、荣誉等偏向一线教师、农村教师、特殊教育教师等。　　一是大力提高乡村教师待遇。为逐步形成越往基层、越是艰难、待遇越高的激励机制，有效地实施乡村教师差别化补贴政策，实施了《洛阳市人民政府关于提高农村教学点教育质量增进城乡教育平衡发展的意见》《洛阳市人民政府关于更进一步强化农村义务教育寄宿制学校建设管理工作的意见》。

依据农村学校艰难边远程度有所不同，将乡镇、村、教学点教师生活补助金标准订为200元/月、500元/月、800元/月，低于省定标准200元/月、300元/月、500元/月。截至2019年11月底，乡村教师生活补助金按照新标准全部实施做到。　　二是强化乡村教师两房建设。

按规定将符合条件的教师划入当地住房确保范围，让乡村教师寄居有所居于。根据省政府决定，洛阳市制订并启动《农村教师周转宿舍建设规划（2020-2022）》，将在2021年之前全部已完成规划建设任务，截至目前，全市已建设周转宿舍6130套。

全市9县（市）皆制订了《农村教师住房实施细则》，根据各县（市）实施细则汇总数据，全市共计规划建设农村教师住房11344套。　　三是提升全市中小学教师工资待遇，实施班主任津贴和地方教龄津贴。

印发《洛阳市义务教育阶段乡村教师生活补助金、公办中小学（中等职业学校）班主任津贴和地方教龄津贴有关问题的通报》，洛阳市班主任津贴按照每个教学班核定一个班主任，每月500元标准拨给（低于省定标准每月400元），学校可结合实际提升班主任津贴派发标准。地方教龄津贴按照每减少一年教龄减少10元的标准总计计算出来核定。

从2019年7月1日起继续执行，2019年11月底全部实施做到。　　四是创建直属公办寄宿制普通高中教师生活补助金制度。每年按9个月补助金，每班每月补助金标准为6880元，实施了高中教师长时间工作时间之外劳动服务报酬，大大唤起了高中教师的工作热情。

　　五是提升农村寄宿制学校教师和班主任工作待遇。在保证按标准实施乡村教师生活补助金的基础上，按照不高于40%的标准实施农村寄宿制学校教师生活补助金，其中对在农村寄宿制学校兼任班主任工作的教师，按不高于80%的标准给与补助金。

　　三、增强督查，实施责任精准　　按照各级政府要优先确保教师经费投放，优先符合教师队伍建设必须的拒绝，洛阳市以及市属各县（区）正式成立了专门工作领导小组，推展教师待遇的实施和确保工作。汝阳、宜阳等国家级贫困县，在经费非常紧绷的情况下，优先确保教育投放，保证洛阳市教师队伍建设根本性决策部署实施做到。

以各县（市、区）人民政府作为责任主体，创建了中小学教师工资待遇政策实施牵头督查工作机制，教育、财政、人社等部门分工具体，通过定期积极开展专员公署、探访、摸底等方式，对中小学教师工资待遇实施情况展开严肃排查。同时，将实施教师待遇划入洛阳市人民政府教育督导委重点工作展开专项督导。

把教师待遇政策实施情况作为县（市、区）党委、政府考核评价和教育督导的最重要内容，督导的结果作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩选任的最重要参照，保证教师各项待遇及时、足额派发做到。

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