依法规范摊贩市场值得推广“美狮会”

简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：依法规范摊贩市场有一点推展。惩处违法摊贩只是监管的形式之一,最后目的是为了增进摊贩市场更加规范。

而只有依法惩处,才能使惩处具备公信力、震慑力日前,《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》早已广东省人大常委会审查会通过。专家回应,长期以来因无法获得合法证照而仍然正处于回头鬼地下经济地带的食品加工销售小作坊、小摊贩,有了法律保驾护航(8月3日《新快报》)。广东的食品小摊贩再一可以落幕打游击,不必再行提心吊胆地过日子了。

依据《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》,摊贩免费发给食品摊贩登记卡后,就可以在规定时间内到划界地点光明正大地经商。摊贩打游击是我国城市独有的现象,大江南北,无一例外。

上世纪八十年代初,一句工商来啦,那些手推车挑担的小摊贩就不会作鸟兽散,有多快就跑完多慢。执法人员前脚回头,摊贩后脚就又开始卖唱一起。而有了城管以后,口号改为城管来啦,局面未好转,反而使城管与摊贩的话题经久不衰,二者形似有水火不容之势,对立甚至愈演愈烈。

导致这种局面的根本原因就在于摊贩经营的合法性问题。小摊贩正处于社会的底层,都是小本经营,尽管没相同的经营场所和经营时间,然而这些收益往往是家庭的唯一或主要生活来源。如果采行一刀切的办法查禁小摊贩,不合乎社会现实,更加有可能使不少的家庭断炊,陷于更为艰难的境地。

如果食品小摊贩长年正处于无法监管的真空状态,食品安全隐患就无法回避,城市管理的难题也无法密码。要解决问题这种两难局面,就得回头依法规范之路。一方面,要合理划界摊贩经营的时间和区域,不但要让其在阳光下经营,还要考虑到其经营的特点。

正如华南理工大学思政学院教授吴国林所考虑到的那样,无法非常简单地为了市容整洁而避重就轻地挑选偏僻地段,而应当融合食品摊贩的存活必须相结合市场的特点来划界经营区域,否则摊贩登记卡将无人问津。另一方面,要创建对摊贩的日常监管机制,增大对违法摊贩的惩处力度。划界摊贩的经营时间和地点,主要目的还是为了食品安全监管。

派发免费登记卡只是监管的开始,只注册不监管敢,监管流于形式也敢,必需有完善的日常监管措施,让监管沦为一种常态,如此,摊贩上的食品安全才不会有确保。此外,惩处违法摊贩只是监管的形式之一,最后目的是为了增进摊贩市场更加规范。

而只有依法惩处,才能使惩处具备公信力、震慑力。广东此番实施的管理条例尽管规定了对违法摊贩的惩处标准,在继续执行过程中,还须要在具体执法人员责任主体的基础上,规范执法人员资格,尽量地传输执法人员权利裁量的空间,既让违法摊贩获得理应的惩处,也要有效地避免执法权的欺诈和乱用,避免惩处较轻或过轻。落幕食品小摊贩打游击战,广东打开了法律新模式。

尽管这一模式的效果还有待实践中来检验,但无论是对摊贩还是对城管而言,都是一种新的开始。这种模式,还有适当在更大的地域范围展开推展,无法只局限于食品摊贩这一领域。只有用法律规范在全国范围内落幕摊贩打游击的现状,摊贩的经营权才不会有法可依,食品安全监管的盲区才不会越来越少,城管执法人员也才能获得大多数摊贩的尊重,城管与摊贩的矛盾也才会再行锐利。

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